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江源区人民政府   发布时间:2018-05-18  信息来源:  责任编辑:闻成栋
2017年江源区规模以上工业经济运行简析

  2017年是江源区规模以上工业经济发展极具挑战的一年,全区上下勠力同心,全力调结构、促转型,积极推进供给侧结构性改革,工业结构调整层次愈加深化,受国家产能政策调整以及企业自身转型困难等多重因素影响,全区规模以上工业生产总体呈现低位运行态势。

  一、规模以上工业生产运行情况及主要特点 

  2017年,全区规模以上工业结构调整不断深化,全年实现规模以上工业增加值71.53亿元,同比下降6.8%,较上年同期降低13.7个百分点,较全市平均增速低6.9个百分点。从规模以上工业生产运行情况看:全年规模以上工业增加值增速以4.6%开局,低开低走,2-5月连续下降,6月份开始出现负增长,7月小幅回升,8-12月连续4个月又持续下降。 

  从轻重工业、单位规模、登记注册类型以及行业分类不同情况看,江源区规模以上工业生产运行主要有如下特点:

  (一)轻重工业均不同程度下降。从工业类型看,占全区规模上工业比重较大的重工业生产持续下降,重工业增加值增速由一季度7.2%,逐月降至年末下降5.7%,高于全年规模工业1.1个百分点,江源区传统重工业经济受国家产能政策影响较大,增长乏力;受市场需求不足、产品价格低等因素影响,食品、酒、饮料和精制茶制造等轻工行业呈现低位运行,并出现大幅下滑。轻工业增加值增速由一季度下降10.9%,下滑至年末下降14.5%,低于全年规模工业增速7.7个百分点。 

  (二)大中型企业持续低迷。2017年,随着国家产能政策推进、经济结构调整愈加深化,“三去一降一补”政策不断扩大,江源区大中型企业生产受到不同程度影响,企业生产大幅下滑,增加值同比下降至30.9%,与年初相比下降13.1个百分点,低于全年规模工业24.1个百分点。 

  (三)国有经济、民营工业生产双双下滑。2017年,规模以上工业国有控股企业增加值同比下降24.5%,与年初相比下降28.4个百分点,低于全区规模以上工业17.7个百分点;规模以上工业民营企业增加值同比下降2.6%,与年初相比下降9.7个百分点,高于全年规模以上工业4.2个百分点。 

  (四)行业分化明显,下降行业比重较大。江源区现有三大工业行业中,呈现一升二降,其中,采矿业实现工业增加值25.02亿元,同比增长4.1%;制造业实现工业增加值43.43亿元,同比下降6.0%;电力、燃气和水的生产和供应业实现工业增加值3.09亿元,同比下降5.2%;从具体工业行业小类看,全区14个行业中,6个行业增加值实现正增长,占全部行业的42.9%。 

  三、当前工业经济存在主要问题

  (一)工业发展动力不足,下拉作用明显。一是规模以上工业企业培育不足。2017年,全区新增规模以上工业企业2户,退出3户,全年净减少1户,且增加的企业均为成长型企业,对全区规模工业经济增长贡献不大,拉动作用不强。缺少成长性好、科技含量高、带动能力强的大企业支撑;二是存量企业增长不足。全区59户规模以上工业企业中,有21户企业生产下降,占全部规模以上工业企业的35.6%,其中,降幅在两位数以上的企业达6户。现有存量企业增长动力不足,对全区工规模以上业增速下拉作用明显。 

  (二)工业经济结构调整、转型升级缓慢。一是江源区经济仍以传统工业经济为主,虽然已进入结构调整期,但是,由于产业结构单一,传统高耗能资源型企业占比较大,仍然是江源区经济增长主要着力点。从长远角度看,受国家产能政策宏观调控影响,传统资源型企业加重了江源区工业结构优化调整负担;二是缺少以高新科技、新兴行业为代表的大型企业。从工业内部结构看,江源区规模以上工业对资源依赖性较强,规模以上工业产品主要以煤、林、铁等初加工及高耗能类产品为主,初级产品多、产业链条短,多数处于价值链中低端,高附加值和高科技含量的产品较少,导致企业自身结构调整难,转型升级缓慢。 

  (三)企业资金紧张、市场需求不足。企业流动资金紧张,市场需求不足依然为当前企业面临的主要问题。据四季度对全区15家工业企业开展的生产经营及景气状况调查显示,有60%的企业认为“产品需求减少、订单不足”,有53.3%的企业认为“资金紧张”。这都是制约企业发展的原因之一。 

  四、促进江源区工业经济发展的几点建议 

  (一)双管齐下,积极培育新型规模以上工业企业。一是建立规模以下工业企业培育库。充分发挥政府在协商合作方面的沟通作用,积极鼓励小型企业整合资源,形成产业集群,集中财力、人力和物力推进规模以下工业企业转型升级,争取尽早纳入规模以上工业统计;二是因地制宜,充分利用资源优势、产业优势和优良环境,重点引进具有发展潜力的优势工业企业和项目,推动企业提档、产业提速。 

  (二)持续推进规模以上工业经济结构调整。一是改造升级传统存量工业。鼓励煤、林、铁等传统支柱产业企业采用新技术、新工艺进行产品升级,重点推进煤炭、木材产品结构优化,推动煤炭产业优化产业链,研发新型能源,推动家具和木制品企业研发生产时尚环保产品,促进传统工业向绿色、新型和科技化发展。二是深度开发加工业。依托白山地区资源优势,大力发展森林食品产业,围绕森林食品加工、生物制药开发新产品,引进新企业,促进江源区工业经济结构调整。 

  (三)多措并举,加大对企业帮扶力度。一是抓重点行业、重点企业。抓好煤、林、铁等重点支柱行业、企业的帮扶解困,重点帮扶企业增强信心,调整结构,开拓市场,帮助企业稳产增效。二是加强对企业特别是中小型企业的帮扶力度,及时了解企业经营面临的难题,在条件和法律的许可发展内,在信息、资金、技术以及管理方面给予企业必要的帮助和指导。对有发展前景和新兴技术的企业实行重点帮扶,减少企业运行成本,减轻企业负担,为企业升级营造良好环境。(刘耀文)