市人大常委会转交市政府办理的建议中，涉及交通、住建和行政执法方面共11件。

　　9月24日，副市长赵国军就城建交通等方面意见建议的办理落实情况答复代表。

　　一、关于《农村公路建设及维修养护方面建议》的答复

　　2003年以来，我市累计建设农村公路近5000公里，通村率达到100%，硬质化路面通屯率达到90%。

　　目前榆山线、向水线以及其他一些农村公路已经出现破损现象，个别路段还很严重，有的已无法通行。市政府及交通部门情况都掌握，原因主要有以下3

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个方面：

　　一是农村公路存在超限超载现象，特别是运砂石车辆，对路面的损害较大。

　　二是部分农村公路已到达使用年限。榆山线1990年修建，2002年进行维修，向水线和黑林—谢家—光明路段都是2004年修建，道路设计年限8年，已超出了使用年限。通过对全市农村公路调查，现在有40%左右已经到达使用年限，或超期服役。

　　三是养护资金短缺。我市每年投入用于养护的仅有705万元，每公里可支配资金仅是所需资金的六分之一，只能重点养护主要道路。按照政策规定，农村公路养护由乡镇来负责，但由于人员、设备及资金制约，乡镇无力实施。实际上就交通部门的公路工程处一家来实施，使用的资金是由上级的转移支付资金，很难实现农村公路养护全覆盖。

　　为改善农村交通环境，市政府及交通部门多次研究，将采取以下措施：

　　一是加快推进农村公路建设。建设过程中严格履行程序，加强施工管理，完善监督体系，确保农村水泥路建设质量。2012年至今，共集中使用交通转移支付资金1395万元，争取上级资金近2000万元，建设农村公路132公里，发挥了资金整合效益，改善了农村公路的破损路段。今年这部分资金主要用于刘家至大于等路段。今后，市政府还将整合各方资金，加大投资力度，按照轻重缓急有计划地建设农村公路，尤其要对代表提出的榆山线、向水线、黑林至光明等主要农村公路进行建设。

　　二是加强超载超限治理。牛头山超限站、福安超限站实行全天侯稽查管理，对其他农村公路进行定期巡查，采取教育、卸载、罚款三段式执法进行治理，有效遏制了超限超载等违法行为。下步将进一步扩大治超队伍，扩大治理范围，逐步延伸到农村公路的各个角落。特别是重要路段和刚完工的农村公路，加大管理力度，延长农村公路使用期限。

　　三是加强农村公路养护工作。按照农村公路破损情况，及时进行养护。各乡（镇）、街聘用养护员工，实行合同制管理，加强路面及路基的养护和管理。同时，积极争取省市上级交通主管部门对农村公路的资金支持，增加养护费用，强化农村公路的养护管理，确保安全畅通。

　　二、关于《城市管理和环境整治方面建议》的答复

　　1、关于华昌等几个代表团提出的《关于加强华昌地下商场周边管理》、《关于加强榆树北出口卫生环境整治》、《关于采取得力措施，解决市区交通堵塞问题》和《关于加强工农大街南段道路养护》等建议的答复

　　为了保证代表意见建议的有效落实，市政府主要领导亲自带队进行了实地调研，组织相关主管部门召开市政府办公会议，成立了领导小组，制定下发了《城区环境综合整治实施方案》，包括城市主要出入口规划设计、市区南北出口专项治理、恒基、华昌购物广场周边及建华商业街专项治理、三轮车占道经营及榆树大街南段建材市场专项治理、各类烧烤专项治理、街路卫生专项治理、城区道路交通综合整治、城区建筑秩序综合整治等18项整治内容，事涉35个部门，在城区范围内全面开展综合整治行动。到目前已经实施各项整治行动50余次，取得了初步成效。

　　目前，完成了城市主要出入口的规划设计，下步将进行施工图设计。工农大街南段结合棚改项目进行了重新设计，与棚改项目同步建设。取缔和规范市区南北出口殡葬用品经营点，木材销售一律退到道路红线以外。对北出口31户粮食企业及收粮点下达了整改通知，今后不再发放新的粮食收购许可证，现有的到期后不予年检。

　　强化道路基础设施建设，规范城区交通秩序。华昌路（中心街—工农大街段）、三盛路（中心街—工农大街段）、承恩街（华昌路—三盛路段）以及日杂公司、港榆小区等处降低了马路边石，增设了停车泊位。中心街拆除了绿化隔离带，划设了停车位，有效缓解了城市交通拥堵问题。

　　加大占道经营整治力度。城区一条路、一条街地进行推进，依法对沿街违规占道物品进行清缴，该扣压保存的扣压保存，该直接销毁的直接销毁。重点对华昌广场周边、中心街等处的露天烧烤、占道经营进行彻底清理整治，实行常态化管理，每天晚18:30—21:00有专人值班，确保不反弹。

　　加大街路清洁力度。新增垃圾池子33个、垃圾筒60个，在无物业小区、巷路设置手抬箱12个。在老城区巷路、城乡结合部、城中村、城市出入口等处增设专运车组8台，比治理前增加13%。投入20辆清运车组对垃圾点、垃圾容器及周边进行全天循环清运，生活垃圾基本实现日产日清。

　　坚决查处违法建设行为。对建华农贸市场15处违法建筑以及建华商业街、中心街等临街违章建筑实施了拆除，对南北出口11处违章建筑下达了拆除通知，近期将予以拆除。

　　2、《关于加大城市绿地、公厕建设建议》的答复

　　从整体来看，我市绿地建设和老城区用地比例依然不协调，今后在棚户区改造及开发建设过程中，我们侧重考虑公共绿地建设。目前已经规划了新城区水系景观带、清真寺附近的1.4公顷公共绿地等。结合榆南片区棚户区改造，重新规划了郊野公园和两处公共绿地，随着项目的推进实施，城市绿地指标将得到提升。

　　对于公厕建设问题，一方面通过购买等方式，临街改造水冲厕所。另一方面在棚改项目和开发建设项目中，预留出临街位置，合理设置水冲公厕，解决市民如厕难的问题。

　　3、《关于解决城市污水处理后流向隐患问题建议》的答复

　　在污水处理厂建成前，立新村至环城乡双井村污水流量为2.4万吨/日，污水处理厂建成后，污水流量为2.6万吨/日。现在我市正在建设中水回用项目，目前土建基本结束，管网已经完成一半以上，设备安装正在进行中。建成后污水经过再处理，将用于西部新城区水系、市区内工业用水和建筑用水，水量较以前少得多。加上市政府将协调有关乡镇及时进行清淤，保持水流畅通，将彻底消除隐患。

　　4、《关于加强老旧小区物业及楼房下水管理建议》的答复

　　目前我市正在积极探索小区多元化管理模式，对老旧小区首先进行整治，然后成立业主大会，选聘物业企业。对小区规模较小、且业主自治能力较强的小区，鼓励业主自治，自行或委托物业企业进行管理。对暂不具备专业化管理和业主自治管理条件的小区及单体楼，由街道、社区牵头落实物业管理。同时，明确楼房下水管理权，对于较小的问题，由小区物业负责维修。对较大的问题，有维修资金的使用维修资金，对未缴纳维修资金的，由街道社区协调业主，自筹资金进行维修，确保居民正常生活。

　　以上内容根据领导答复代表意见建议整理。